《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄》文件解讀

發(fā)布時間：2021-06-06

一、修訂背景

《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號）由原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2012年5月31日公布實施。近年來，隨著新技術(shù)、新材料、新工藝的廣泛應(yīng)用，部分行業(yè)風(fēng)險分類存在與建設(shè)項目職業(yè)病危害實際不相適應(yīng)的情況，有必要進行適當(dāng)調(diào)整。2018年國家機構(gòu)改革，將原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)整合到國家衛(wèi)生健康委，《職業(yè)病防治法》《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)修訂，尤其是為了適應(yīng)國家“放管服”改革要求，新修訂了《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會令第5號），將建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險等級簡化為嚴(yán)重和一般兩類。為與現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，我委對《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）》的有關(guān)條款進行修訂，形成了《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄》（以下簡稱《目錄》）。

二、主要修訂內(nèi)容

1.將《目錄》的適用范圍由“指導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生‘三同時’分類監(jiān)督管理”拓展為“適用于建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施‘三同時’分類監(jiān)督管理和用人單位工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測頻次確定”。

2.將建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險由原來的嚴(yán)重、較重、一般三類簡化調(diào)整為嚴(yán)重和一般兩類，刪除較重等級。

3.增加補充條款，“建設(shè)單位（或用人單位）所屬行業(yè)存在職業(yè)病危害但未納入本《目錄》風(fēng)險分類的，可根據(jù)職業(yè)病危害評價結(jié)果確定風(fēng)險類別”。

4.根據(jù)最新版《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》，結(jié)合全國職業(yè)病報告數(shù)據(jù)、行業(yè)特點以及文獻(xiàn)報道資料，納入《目錄》的行業(yè)領(lǐng)域補充了建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、開采專業(yè)及輔助活動、水產(chǎn)品加工、飲料制造、精制茶加工、文教工美體育和娛樂用品制造等行業(yè)的職業(yè)病危害風(fēng)險類別，完善了需納入管控的行業(yè)類別。

三、需要注意的事項

1.如果一般風(fēng)險行業(yè)的建設(shè)項目（或用人單位工作場所）采用的原材料、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品等可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害的風(fēng)險程度，與其在本《目錄》中所列行業(yè)職業(yè)病危害的風(fēng)險程度有明顯區(qū)別的，建設(shè)單位（或用人單位）可以根據(jù)職業(yè)病危害評價結(jié)果，確定該建設(shè)項目（或工作場所）職業(yè)病危害的風(fēng)險類別。

2.如果同一個項目（或用人單位）不同子項目內(nèi)容（或工作場所）分別屬于不同行業(yè)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險級別高者確定風(fēng)險類別。

3.各省級衛(wèi)生健康行政部門可根據(jù)本地區(qū)實際情況對《目錄》進行補充。

4.建設(shè)單位（或用人單位）存在的職業(yè)病危害因素目前尚未制定職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢測方法的，各省級衛(wèi)生健康行政部門和中央企業(yè)應(yīng)及時報告國家衛(wèi)生健康委。支持和鼓勵各省級衛(wèi)生健康行政部門和中央企業(yè)積極開展相關(guān)職業(yè)病危害因素標(biāo)準(zhǔn)檢測方法的研究。